Mistä raamit kirjastotoiminnalle?
Kuntia koskevan sääntelyn lähtökohtaisena periaatteena on se, että kuntien hallinnon tulee perustua kuntalaisten itsehallintoon. Tämä tarkoittaa sitä, että sitovassa lainsäädännössä määritellään vain toiminnan tarkoitus, tavoitteet, tulokset ja oikeudellisesti velvoittavat sisällöt. Toimintatavat ja keinot tavoitteiden ja sisältöjen toteuttamiseksi jätetään pääsääntöisesti kuntien päätösvaltaan. Tämä koskee myös kirjastotoiminnan järjestämistä.